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氮肥産業發展存在的問題分析

氮肥行業的資深專家劉淑蘭表示,近十年來,中國的氮肥産業得到了快速發展,主要表現爲産能産量發生的變化;原料結構調整有突破;産業集中度明顯提高;氮肥新品種有所發展。

但伴隨産業發展,氮肥産業發展也存在一些問題。

氮肥産業發展存在的問題分析

一是産能問題。伴隨産業發展,産能過剩的問題越來越突出。目前尿素的産能是7148萬噸,到2015年將達到9000萬噸。氮肥行業面臨著資源和環境的雙重約束,國家相繼出台了高耗能産品的能源消耗限額,加強對企業能源消耗的監管,包括合成氨、尿素、碳铵、硝酸等。此外,天然氣、煤、電、水資源價格在不斷上升,資源的約束對氮肥産業來講是越來越大。

二是化肥優惠政策對氮肥的影響。長期以來,政府爲了有效解決十幾億人的吃飯問題,實施了包括合成氨的氣價、化肥産品運價和電價優惠,並免收一些增值稅,這些政策的實行對中國化肥行業的發展起了非常重要的作用。目前來看,隨著市場經濟的發展,國家雖然沒有明文取消這些優惠政策,但是幾經調整,氣價、電價優惠幅度明顯降低,不久的將來,化肥優惠政策的取消是必然的趨勢。以化肥的氣價爲例,目前按照存量氣到廠氣價是1.6元,增量氣價要提到2元以上,而且化肥氣價的取消已經有了時間表。到2016年,化肥的存量氣、增量氣將實行並軌。化肥的運價,在2003年之前化肥的鐵路運輸執行的是特殊運價,就是每噸千公裏的運費是23.4元,運價幾經調整,目前執行二號運價,每噸千公裏提高73塊錢,應該說增長了200%。這些都會讓化肥企業面臨生存危機。

三是尿素的出口政策。爲了保證國內的用肥,從2004年以來國家多次調整化肥的出口政策,目前執行的政策是按淡旺季執行不同的關稅,以及執行同價的關稅。從2013年看,尿素的基准價是2.26元,淡季窗口期是7月1日到10月31日,這時候執行的稅率是2%,其余8個月將征收75%的特別關稅。應該說這種出口政策,對于絕對保證國內用肥的需求確實起到了作用。但是目前産能過剩的情況下,很多企業提出建議,希望政策調整。

四是淡季儲備政策。中國農業用肥有淡旺季,從2004年開始國家實行了化肥淡季商業儲備制度,運作原則是企業儲備,銀行貸款,政府貼息,市場運作,自負盈虧。去年共1600萬噸,今年又增加了200萬噸,對于氮儲來說保證了春季用肥。但是由于産能增加,儲量過大,往往導致了旺季的價格低于淡季的價格,使流通企業虧損嚴重,使市場信心缺失,農資企業虧損,且生産企業的開工率明顯降低。

五是農業産業化的發展對化肥産業的影響。一、農業經營主體改變,隨著土地流轉,傳統個體農戶讓位于種植大戶。二、農業的高效,農産品9.11,-0.08,-0.87%的安全,生態環保的發展方向,要求化肥必須高效化、功能化、便捷化和友好化發展。三、農業的生産模式,要求化肥企業要積極創新經營模式,要由傳統的化肥供應商向綜合服務商轉型。四、科學施肥理念的普及,測土配方的推廣,對氮肥品種提出了新要求,同時也爲新品種化肥的發展提供了新的契機。農業産業化的發展,要求氮肥産品創新,服務要創新。